Многие автомобилисты всегда считали, что ГИБДД может останавливать автомобилистов только на стационарных постах по Приказу МВД №185. Но в нем нет указаний, где инспектор может останавливать машину. Приказ лишь вводит в действие Административный регламент, на который и нужно ссылаться по этому вопросу. На момент написания обзора в 2021 году в данном приказе никаких изменений нет.
Регламент может меняться и корректироваться. Обновленный вариант начал действовать в 2021 году, и для его утверждения издан новый Приказ МВД №664. В новой версии регламента есть условие, при котором можно проверять документы у водителей вне стационарного поста. Разберемся, какие основания для этого существуют.
- Основания остановки
- Обязан ли инспектор ГИБДД показывать ориентировку
- Как можно останавливать автомобиль
- Порядок проверки документов
- Что проверяют у иностранцев
- Заключение
Основания остановки
Новый вариант закона дает право инспектору ГИБДД останавливать на дороге водителя автомобиля не на стационарном посту, а в любом месте, чтобы проверить документы. Однако такое место инспектор не может выбирать самостоятельно, для этого нужен приказ начальства. Данные изменения, касающиеся остановки вне стационарного поста, сделаны из-за большого сокращения постов ДПС. Это в свою очередь обусловлено массовым сокращением сотрудников Государственной автоинспекции.
На деле инспекторам и раньше можно было останавливать транспорт в любых местах, если проводятся спецмероприятия. Поэтому новый порядок почти ничего не изменил, особенно в городских условиях. Причину остановки инспекторы найдут без труда, а водители обычно не спорят с ними. Ведь проще достать и показать права, полис ОСАГО, чем вступать в споры с полицией, себе дороже обойдется.
Участки несения службы для инспекторов устанавливают, анализируя аварийность в данной местности, выявляя опасные места, сложные дорожные условия, оперативные сводки. Регламент запрещает инспектору курить во время общения с водителем, обязывает не грубить, быть вежливым, воздерживаться от дискриминации разного рода. Нельзя предъявлять неправомерные обвинения, оскорблять.
Останавливать можно по следующим основаниям:
- Нарушение ПДД, которое зафиксировано техническими средствами или визуально.
- Получены данные ориентировки о причастности водителя или пассажиров к преступлению, ДТП.
- Имеются данные об угоне или розыске автомобиля.
- Водитель является свидетелем ДТП, преступления, остановлен для дачи показаний.
- Участие понятым.
- Сотрудникам полиции срочно потребовался автомобиль.
- Запрещение или ограничение движения транспортных средств.
- Обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автомобилям спецслужб.
- Оказание помощи водителем другим участникам движения, либо полиции.
- Проведение мероприятия, исполнение по специальным распоряжениям.
- Плановая проверка. Проверяется автомобиль на предмет нахождения в розыске, транспортировку запрещенных веществ, людей в розыске.
- Угроза безопасности движения из-за поломки технических средств, дорожными работами, аварией техногенного характера, стихией, ЧС.
- Для проверки документов: водительского удостоверения, на транспортировку груза.
- Подозрения на розыск, участие водителя в преступлении.
Теперь нет пункта, по которому документы можно было проверять на стационарных постах. Поэтому инспектор может останавливать ТС для проверки документов в любом месте. Но это должно происходить при наличии основания проверки.
Отличие между двумя Приказами 185 и 664 состоит в том, что до этого были указаны основания остановки. Это было неправильно. Но первый пункт – признаки нарушения по подозрениям инспектора служат показания свидетелей, ориентировки. Если ему на дороге пришла ориентировка, что некоторый автомобиль участвовал в преступлении, то инспектор на полных основаниях остановить его.
Специальные мероприятия тоже являются веским основанием для остановки не на стационарном посту. Это относится к мероприятиям: «трезвый водитель», «безопасность детей» и другим.
В каких случаях инспектор может попросить открыть багажник
Российское законодательство процедуру проверки автомобилей регламентирует строго, и «просто так» осматривать машину никто не имеет права. О том, как себя вести, если инспектор ГИБДД настаивает на досмотре, aif.ru рассказал юрист Антон Бибаров-Государев.
Что может служить поводом для осмотра автомобиля? Например, если водитель допустил любое нарушение правил дорожного движения и был остановлен экипажем ГИБДД: превысил скорость или повернул в неположенном месте. Если при этом человек ведет себя не совсем адекватно, то инспектор с большой долей вероятности примется за осмотр или досмотр.
Сотрудник ГИБДД может попросить предъявить аптечку или огнетушитель. У большинства водителей они находятся в багажнике, поэтому инспектор в любом случае увидит и другие вещи, которые там лежат. Это еще не является досмотром. Но если водитель откажется предъявить аптечку или огнетушитель, у экипажа появится законный повод начать полноценный досмотр. Это прописано в статье 27.9 КоАП РФ.
Так в чем же разница между осмотром машины и ее досмотром? В федеральном законе «О полиции» прописано, что осмотром является визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Участие понятых в этой процедуре не обязательно. Автовладелец самостоятельно открывает капот, багажник, бардачок машины. При необходимости составляется акт осмотра в произвольной форме.
Если водитель отказывается, то инспектор может начать процедуру досмотра. Это обследование автомобиля, при котором не нарушается его конструктивная целостность. Досмотр сопровождают два понятых. У автовладельца есть право записывать происходящее на видеокамеру.
Когда инспектор ГИБДД остановил транспортное средство и попросил открыть багажник, то перед этим он должен предъявить служебное удостоверение. Все данные следует запомнить. Если он начал процедуру досмотра, то стоит попросить его составить протокол в соответствии со статьей 27.9 КоАП РФ и пригласить двух понятых. В качестве альтернативы можно вести видеозапись. Действовать нужно максимально вежливо и корректно, чтобы у инспектора не возникло сомнений в адекватности водителя.
Вещи, к которым инспектор проявил интерес, лучше продемонстрировать ему самостоятельно. Но право прикасаться к имуществу в присутствии понятых и при включенной видеокамере у него есть.
Если инспектор допускает самоуправство — например, начал процедуру досмотра без составления протокола — стоит попробовать призвать на помощь свидетелей. Это могут быть пешеходы или водители проезжающих мимо машин. Некорректные действия сотрудника полиции могут быть поводом для дальнейшей жалобы в ГИБДД.
Как можно останавливать автомобиль
Чтобы остановить автомобиль на дороге, инспектор ГИБДД подает особый жест. Требование для остановки может подаваться с помощью громкоговорителя, либо рукой. Кроме того, сотрудник ДПС может применять диск с красным светящимся сигналом, либо жезлом. Инспектор показывает место для остановки машины. В темное время суток сигнал подается световыми сигналами, если есть такая возможность.
Инспектор не имеет права останавливать автомобиль в тех местах, где по Правилам дорожного движения это запрещено. Однако существуют исключения. Например, водителя остановили для помощи в пресечении преступления, либо причинения вреда здоровью.
Права и обязанности инспектора после остановки
После того, как автомобиль остановился по требованию инспектора ГИБДД, он обязан:
- Без задержки подойти к водителю.
- Поздороваться, назвать звание, должность, фамилию, имя, отчество.
- При обращении к автовладельцу правую руку приложить к головному убору.
- Назвать причину остановки.
- Показать по требованию водителя служебное удостоверение. Не забудьте записать данные сотрудника по документу.
- Потребовать передать документы без удерживающих устройств, напомнить права и обязанности автовладельца в случае привлечения его понятым.
- Не затягивать время остановки.
- Разъяснить суть правонарушения, если оно имеет место.
Кроме обязанностей, инспектор ГИБДД имеет право предложить водителю выйти из автомобиля в следующих ситуациях:
- У водителя выявлены признаки болезни или опьянения.
- Для проведения личного досмотра, осмотра автомобиля, либо груза.
- Для сверки номеров агрегатов автомобиля с данными в документах.
- При необходимости участия водителя в оказании помощи или для процессуальных действий.
- Для устранения поломки машины или нарушения перевозки груза.
Зная эти права и обязанности сотрудников полиции, не препятствуйте их выполнению, и не нарушайте закон.
Могут ли инспекторы останавливать машину вне постов в ночное время?
Новый регламент, введенный в 2021 году, позволяет сотрудникам ГИБДД останавливать для проверки машины вне стационарных постов ДПС. Однако там ничего не говорится о времени, в которое инспекторы могут это делать. Автоюрист Сергея Радько дал ответ, могут ли инспекторы останавливать машины вне поста ночью.
«Да, могут. Это их право, и они могут это делать. По новому регламенту, вступившему в силу, есть очень много оснований, по которым инспекторы могут остановить машину вне поста в темное время суток. Например, они могут остановить машину и разъяснить водителю, что становили его, так как похожая машина находится в розыске. Формально остановить могут кого угодно и где угодно. Разумеется, должна быть обеспечена при этом безопасность движения, то есть не должны останавливать автомобили в тех местах, где это ограничивает обзор водителя, создает опасность и так далее. Если вне постов ночью останавливают машины, то инспекторов минимум двое-трое, их машина стоит с включенной мигалкой, то есть видно издалека, что это патруль», — сказал он.
Основаниями для требования об остановке являются п. 84-84.14 Административного регламента (приложение № 1 к приказу МВД России от 23.08.2017 № 664). Сюда относятся, например, нарушения требований безопасности дорожного движения (не горят фары, не пристегнут ремень), ориентировка на машину (угон, участник ДТП), необходимость опроса водителя или пассажиров (участники или свидетели ДТП и др.), необходимость привлечь водителя в качестве понятого или использовать его машину (для преследования или помощи), а также предупреждение водителя об опасности впереди на дороге.
Порядок проверки документов
Сотрудники дорожно-патрульной службы могут не только останавливать автомобили вне стационарного поста, но и проверять документы. Статья 106 Административного регламента устанавливает основания, по которым полиция имеет право проверять документы.
- Инспектор обнаружил нарушение водителем Правил дорожного движения.
- Получена ориентировка о причастности водителя или его машины к совершению аварии, правонарушения, преступления, либо розыска транспортного средства.
- При проведении специальных действий по предотвращению ДТП и уменьшению их последствий.
Законодательство также устанавливает, что именно может проверять сотрудник на дороге.
Согласно статьи 107 Административного регламента, основаниями для проверки документов могут быть:
- Обнаружение признаков нарушения ПДД, причина о возбуждении дела о правонарушении.
- Выявлены признаки подделки документов на груз или автомобиль.
- Ориентировка и подозрение человека в совершении преступления или правонарушения.
- Привлечение водителя понятым или свидетелем.
Также могут проверить лицензию на выполнение какой-либо деятельности по следующим основаниям:
- Выявление нарушения нормативов в сфере безопасности дорожного движения.
- Проведение спецмероприятий по недопущению аварий.
- Осмотр груза, автомобиля, иные случаи, связанные с исполнением обязанностей сотрудников полиции.
Во время контроля документов, номеров агрегатов, госномеров инспектор осматривает их визуально. Но при необходимости используются приборы для обнаружения подделки. Технические устройства применяются, если видны признаки внешнего изменения маркировок, подделки документов, не соответствие записей с информацией оперативных и справочных служб МВД.
Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте. В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.
Права и обязанности водителя и инспектора
При остановке автомобиля инспектор должен представиться, пояснить причину остановки и предупредить водителя о ведении видеозаписи. Устройство для ведения записи может находиться в служебной машине или непосредственно на сотруднике.
Важно
По новому регламенту сотрудник ГИБДД может производить аудио- или видеозапись процессуальных действий на любое техническое устройство с функцией записи разговора или видео.
Водитель вправе попросить предъявить удостоверение, назвать адрес и телефоны дежурной группы ГИБДД или ближайшего территориального органа полиции. Водитель также имеет право вести запись разговора с инспектором. При предъявлении документов на право вождения или ТС они должны быть без обложки и удерживающих приспособлений.
Инспектор может попросить водителя выйти из машины:
при наличии подозрений на алкогольное или наркотическое опьянение;- для устранения обнаруженной неисправности в автомобиле или нарушения при перевозке груза;
- для проверки соответствия номеров, указанных в документах на машину с фактическими номерами ТС;
- если необходимо присутствие водителя в качестве понятого или нужно оказать помощь сотруднику ГИБДД и другим участникам движения;
- в ситуации, когда есть угроза жизни или здоровью инспектора.
В случае, когда автомобиль нужен инспектору для служебных целей, он должен по просьбе водителя выдать справку или заполнить путевой лист (если машина принадлежит организации).
По требованию инспектора водитель предъявляет документы, дающие ему право управлять машиной, сам транспорт и груз, а также страховой полис.
Важно
В новом регламенте предусмотрена возможность предоставления инспектору распечатки электронного страхового полиса.
Кроме того, у инспекторов появилось право проверять документы у пассажиров, если есть данные о совершении ими противоправных деяний или они могут находиться в розыске.
В темное время суток, на безлюдной территории остановить автомобиль могут только в случае угрозы совершения правонарушений или предупреждения преступления. При этом по возможности используется служебный транспорт оборудованный спецсигналами.
Если у водителя в такой ситуации возникнет подозрение, что инспектор не настоящий, то он может не подчиняться требованию об остановке, но должен сообщить об этом по телефону в полицию или на ближайшем стационарном посту ГИБДД.
Что проверяют у иностранцев
У лиц, не имеющих гражданства, либо иностранных водителей могут проверить:
- Паспорт личности, другой аналогичный документ.
- Миграционные документы, иностранную визу.
- Водительские права.
- Документация на автомобиль, таможенные бумаги при ввозе ТС из-за границы.
- Полис страхования, либо другой документ, который аналогичен ОСАГО по международным правилам.
- Документы для въезда, разрешения.
У иностранца, который является пассажиром, пешеходом, либо не имеет гражданства, могут проверить миграционную карту, визу, паспорт, въездные документы, разрешения на посещение региона.
