Пожалуй, мы не обманем, если напишем, что сегодня практически у всех водителей есть штрафы — причём, оплаченные штрафы — это тоже штрафы. И у многих есть по меньшей мере три штрафа. Начиная с 2016 года, таких водителей ждёт возможное лишение прав за 3 нарушения (штрафа) и более. Закон на сегодняшний день, 31 Мая 2021, пока не принят, но с большой долей вероятности он вступит в законную силу. На данный момент закон прошёл первое чтение в Госдуме РФ.
Что же это за закон такой, вводящий лишение прав за 3 нарушения подряд? Закон носит название «Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства».
Таким образом, закон предлагает ввести в КоАП новую статью — 12.38 (сейчас там 37 статей), в которой будет описана процедура лишения прав на срок от 1 до 1,5 лет за 3 штрафа. Здесь важно отметить два важных момента:
- лишение прав предусмотрено только за три однотипных нарушения (штрафа) ПДД;
- не все нарушения ПДД подпадают в «троицу» для лишения.
Есть ещё очень важный нюанс, и о нём мы напишем в конце статьи.
Что случилось?
Не так давно СМИ захлестнула информация о введении нового закона – лишения прав на срок в 1 год за 3 повторных штрафа. Источником информации везде выступает руководство ГИБДД, которое якобы предлагает пополнить 12 главу КоАП, отвечающую за наказания в дорожном движении, новой статьёй – 12.38, которая как раз и будет предусматривать лишение за 3 систематических нарушения ПДД.
Но это не балльная схема лишения прав, а именно за 3 повторных штрафа.
За что могут лишить водительских прав
Кодекс административных правонарушений РФ постоянно меняется, а потому уследить за всеми статьями, предусматривающими изъятие водительского удостоверения, очень трудно. Чаще всего такая мера наказания применяется для злостных нарушителей, создающих аварийную ситуацию на дороге, что ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих людей. Но иногда лишиться прав можно и за более легкие проступки.
Полный перечень причин
В таблице ниже указано,за какие нарушения лишают водительских прав и на какой срок. Вся изложенная информация в полной мере отвечает ПДД РФ 2021 года:
| Статья | Описание действий | Наказание |
| Ст.12.2 ч.2 | Езда на автомобиле без государственных номерных знаков, или с номерами, на которых невозможно считать символы | Штраф в размере 5000 рублей, или лишение ВУ на период до 3 месяцев |
| Ст.12.5 ч.3 | Использование на транспортном средстве светодиодных маячков красного и синего цвета | Изъятие прав на полгода-год, с дальнейшей конфискацией запрещенных световых сигналов навсегда |
| Ст.12.5 ч.4 и ч.5 | Применение на машине звуковых устройств специального значения (СГУ) | Лишение водительского документа на срок от 1 до 1,5 лет |
| Ст.12.5 ч.6 | Нанесение на поверхность автомобиля или мотоцикла символов, полос и надписей, применяющихся на оперативном транспорте (ГАИ, скорая помощь, газовая служба, и т. д.) | Изъятие прав на срок от 12 до 18 месяцев |
| Ст.12.8 ч.1 | Употребление спиртных напитков или наркотических веществ за рулем | Штраф в размере 30 тыс. рублей, с арестом ВУ на 1,5-2 года |
| Ст.12.8 ч.2 | Передача транспортного средства лицу, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения | Взыскание в размере 30 000 руб., с дальнейшей конфискацией водительского удостоверения на полтора-два года |
| Ст.12.9 ч.4 | Превышение допустимой скорости на 60-80 км/час | Штраф 2500 рублей, или изъятие удостоверения на 3-4 месяца |
| Ст.12.9 ч.5 | Превышение скоростного лимита на 80 и более км/час (не распространяется на трассы, не имеющие ограничений) | Взыскание в размере 5 тыс. рублей, или лишение водительского документа на срок до полугода |
| Ст.12.9 ч.7 | Повторное нарушение любой из двух предыдущих статей в течении 12 месяцев | Изъятие ВУ на период до 1 года, а при наличии видеофиксации наложение дополнительного штрафа – 5000 руб. |
| Ст.12.10 ч.1 | Пересечение железнодорожных путей в неположенном месте, или выезд под закрытый шлагбаум | Арест прав на 3-6 месяцев |
| Ст.12.10 ч.3 | Повторное несоблюдение статьи 12.10 ч.1 на протяжении одного года | Лишение ВУ на срок 12 месяцев |
| Ст.12.12 ч.3 | Двойной проезд на запрещающий сигнал светофора, за период в 12 месяцев | Взыскание в размере 5 тыс. рублей, или изъятие удостоверения на 4-6 месяцев |
| Ст.12.15 ч.4 | Выезд на встречную полосу (исключением считается объезд препятствия, или обгон, при условии, что впереди идущее транспортное средство движется со скоростью менее 30 км/час) | Наложение штрафа 5000 руб., или арест ВУ на срок от 120 до 180 дней |
| Ст.12.15 ч.5 | Повторное пересечение сплошнойлинии, в течение одного года | Арест водительского документа на период до 12 месяцев, а при фиксации нарушения камерой на автолюбителя накладывается взыскание, в размере 5 тысяч рублей |
| Ст.12.16 ч.3 | Движение по односторонней дороге, навстречу транспортному потоку | Изъятие удостоверения на 4-6 месяцев, или штраф 5 000 руб. |
| Ст.12.16 ч.3.1 | Повторное нарушение статьи 12.16 ч.3, за период в 365 дней | Лишение прав на один год, а при наличии видеофиксации дополнительно налагается штраф 5 тыс. рублей |
| Ст.12.17 ч.2 | Игнорирование спецтранспорта, движущегося с включенной сиреной | Взыскание в размере 500 руб., или лишение прав на период от 30 до 120 дней |
| Ст.12.21 ч.1 | Транспортировка грузов опасной категории (химические реактивы, взрывные вещества, ядерные отходы и т. д.) без соответствующего разрешения | Штраф 2500 рублей, или изымание ВУ на срок до полугода |
| Ст.12.24 ч.1 | Совершение правонарушения, или эксплуатация неисправного ТС, повлекшие за собой легкий вред здоровью | Взыскание от 2500 до 5000 руб. (в зависимости от состояния пострадавшего), или арест водительского удостоверения на 1-1,5 года |
| Ст.12.21 ч.2 | Повторение действий, описанных в статье 12.24 ч.1, но с более тяжелым исходом | Наложение крупного штрафа, от 10 до 25 тысяч рублей, или лишение корочки на срок до 2 лет |
| Ст.12.26 ч.1 | Отказ от прохождения медосвидетельствования, по законному требованию сотрудникаДПС | Изымание прав на 2 года, с дальнейшим взысканием в размере 30 000 рублей |
| Ст.12.27 ч.2 | Уход с места ДТП | Лишение ВУ на срок до полутора лет, или арест на 15 суток |
| Ст.12.27 ч.3 | Употребление алкоголя или наркотических веществ после дорожного происшествия, до медицинского освидетельствования | Штраф 30 тысяч рублей, с последующим изыманием водительского удостоверения |
В некоторых случаях, когда несколько тяжелых статей нарушаются одновременно, автолюбителя могут отстранить от вождения на пожизненный срок. А выносит данное постановление суд, в который сотрудники ГИБДД предоставляют все материалы по совершенному правонарушению.
Правда ли это?
Да. Но только отчасти. Данный законопроект, действительно, разрабатывался и вносился на обсуждение в Госдуму… Но ещё в относительно далёком 2021 году.
30 мая 2021 года был разработан соответствующий текст законопроекта об изменениях в КоАП со штрафами. Это план закона №3639п-П9. И он пережил этап первого чтения. Но на этом и остановился. На сегодня, 29 Мая 2021 года новый закон о лишении прав за 3 нарушения ещё не вступил в свою законную силу. То есть проект ФЗ сегодня пока ещё не действует и ожидает второго чтения, а прав за три повторных нарушения не лишают.
Вас также заинтересует:
- Новые штрафы ГИБДД и поправки в законы с 1 и 20 февраля – это правда или нет?
- Повышение штрафа за нетрезвое вождение в 2021 году – это правда или нет?
- Новый закон об обнулении штрафов ГИБДД – это правда или нет?
Нарушения, которые относятся к систематическим
Перечень нарушений, относящихся к систематическому нарушению правил дорожного движения:
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
| 12.9, ч. 3-7 | Превышение скорости на 40 км/ч и более. | от 1 000 рублей до лишения прав на 1 год. |
| 12.10, ч. 1 и 3 | Выезд на железнодорожный переезд при закрытом шлагбауме или запрещающем сигнале светофора или регулировщика, остановка или стоянка на железнодорожном переезде, пересечение железной дороги вне переезда. | от 1 000 рублей до лишения прав на 1 год. |
| 12.12, ч. 1 и 3 | Проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика. | от 1 000 рублей до лишения прав на 6 месяцев. |
| 12.13, ч. 2 | Невыполнение требования уступить дорогу транспортному средству на перекрестке. | 1 000 рублей. |
| 12.14, ч. 2 | Нарушение правил разворота или движения задним ходом. | 500 рублей. |
| 12.14, ч. 3 | Невыполнение требования уступить дорогу транспортному средству. | от предупреждения до 500 рублей. |
| 12.15, ч. 4 и 5 | Выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути. | от 5 000 рублей до лишения прав на 1 год. |
| 12.16, ч. 2 | Поворот налево или разворот с нарушением требований дорожных знаков или разметки. | от 1 000 до 1 500 рублей. |
| 12.18 | Невыполнение требования уступить дорогу пешеходу, велосипедисту или иному участнику движения. | от 1 500 до 2 500 рублей. |
Когда вступит в силу?
Это пока не известно. Федеральные законы по общим правилам проходят 3 чтения, между которыми может пройти довольно долгое время. Как в случае выше потребовалось 2 года между первым и вторым чтением.
Второе чтение изменения в КоАП по части лишения за 3 штрафа по неподтверждённой информации из тех же СМИ планируется весной 2018 года, и тогда его либо примут, либо отклонят, либо отправят на доработку.
И только после третьего чтения новый закон сначала должен будет опубликоваться в официальных СМИ правительства и только затем он вступает в силу по прошествии назначенного времени (обычного от 10 дней до нескольких месяцев). То есть, даже если закон о лишении за 3 нарушения будет принят, то вступит в силу он не ранее лета 2018 года.
Как докажете?
Сам факт невступления в силу проекта ФЗ можно достаточно легко доказать. Попробуйте поискать на одном из официальных порталов правительства официальное опубликование Федерального закона:
- сайт Портал правительства РФ,
- Российская газета.
И Вы не найдёте его среди опубликованных, потому он на стадии рассмотрения.
Кроме того, актуальную информацию показывает известный многим сайт «Консультант Плюс». Так, среди редакций Административного кодекса есть одна, которая ожидает вступления в силу, но ни в ней, ни в действующей редакции информацию о лишении прав за 3 систематических нарушения ПДД Вы не найдёте.
Что за новый закон 2018 года?
Как мы уже отметили выше, проект вводит новую статью 12.38 (сейчас в 12 главе КоАП 37 статей). Новый закон в его сегодняшней вариации предусматривает лишение прав на 1-1,5 года за 3 и более штрафа по одинаковому нарушению – то есть если водитель нарушит ПДД и подвергнется наказанию по любому из нарушения 3 и более раза.
При этом, не будут считаться штрафы, выписанные камерами автоматической фиксации. А если водитель уже лишён прав на момент привлечения его к лишению, то вместо последнего будет назначен штраф от 10 до 30 тысяч рублей.
Обратите внимание, лишение будет не за 4-е нарушение ПДД, а именно по результату 3 нарушений.
Официальная формулировка проекта ФЗ:
Нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренные частями 3 — 7 статьи 12.9, частями 1 и 3 статьи 12.10, частями 1 и 3 статьи 12.12, частью 2 статьи 12.13, частями 2 и 3 статьи 12.14, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.16, статьей 12.18 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, за исключением случаев фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права управления транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Что за нарушения входят в список?
Итак, подвергнуться лишению права управления придётся за следующие нарушения Правил:
- превышения скорости на 40 км/ч и больше (в том числе повторные – части с 3 по 7 ст. 12.9 КоАП),
- нарушения проезда через ж/д пути (ч.1 и 3 ст. 12.10),
- проезд на красный (жёлтый) сигнал светофора (ч.1 и 3 ст. 12.12),
- если не уступить дорогу (ч.2 ст. 12.13 и ч.3 ст. 12.14),
- запрещённые разворот и задний ход (ч.2 ст. 12.14),
- запрещённый выезд на «встречку» (ч.4 и 5 ст. 12.15),
- запрещённый поворот налево или разворот (ч.2 ст. 12.16)
- неуступление дороги пешеходу (ст. 12.18).
Одно и то же нарушение или разные?
Из текста формулировки нового закона в текущем его виде вытекает, что водитель может подвергнуться лишению за 3 любых нарушения из вышеперечисленных. Но, вероятно, это недоработка закона, и к моменту вступления в силу этот момент доработают, так как задумка была изначально о 3 одинаковых наказаниях.
Например, если Вы в первый раз попались за непропуск пешехода, на второй раз – за превышение скорости, а на третий – за проезд на красный, то, если закон останется без изменений, после красного Вас могут лишить прав. А вот если второе нарушение – превышение – было зафиксировано на камеру автофиксации, то лишения уже не будет, так как штрафы с камер не подпадают под лишенческие нарушения ПДД.
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Какие штрафы за проезд без оплаты по платной дороге? Новый закон о неоплате платного участка
- Новые штрафы ГИБДД и изменения ПДД с декабря – это правда или нет?
- Новый закон о лишении прав за отсутствие ОСАГО – когда вступит в силу?
Сколько времени должно пройти между нарушениями?
Между каждым из трёх привлечений должен пройти 1 год после полной оплаты штрафа или окончания срока лишения прав. Это вытекает из термина «подвергнутость наказанию» в формулировке закона выше.
Согласно статье 4.6 КоАП, лицо считается подвергнутым наказанию в течение именного вышеуказанного расчёта срока. В простонародье это называют «повторностью» нарушения. Более подробно Вы можете ознакомиться в специальной статье о сроках повторности с примерами.
За какие три нарушения ПДД будет предусмотрено лишение прав?
Лишение будет предусмотрено не за все нарушения ПДД, а только за некоторые. Давайте приведём их список:
- Превышение скорости более чем на 40 км/ч, в том числе повторное превышение (части 3-7 статьи 12.9 КоАП).
- Нарушение правил пересечения ж/д переезда — на запрещающий сигнал или вне оборудованного места для пересечения, в том числе повторное такое нарушение (части 1 и 3 статьи 12.10).
- Проезд на запрещающий (красный или жёлтый в определённых случаях по ПДД) сигнал светофора (части 1 и 3 статьи 12.12 КоАП).
- Невыполнение требования уступить дорогу на перекрёстке транспортным средствам, пользующимся преимуществом (часть 2 статьи 12.13 КоАП, часть 3 статьи 12.14 КоАП), а также разворот и движение задним ходом там, где это запрещено ПДД (часть 2 статьи 12.14 КоАП).
- Выезд на полосу встречного движения в нарушение Правил, в том числе повторный (части 4-5 статьи 12.15 КоАП).
- Нарушение разворота и поворота налево там, где это запрещено ПДД (часть 2 статьи 12.16 КоАП).
- Непредставление преимущества водителем пешеходу и другим участникам дорожного движения (статья 12.18 КоАП).
Ранее — ещё при введении законопроекта на рассмотрение — нарушений в числе тех, за систематику которых предусмотрено лишение прав, было несколько больше. Но теперь их число решили сократить.
Как видим, инициаторы проекта закона лишения прав за 3 и более штрафа просто взяли одни из самых распространённых нарушений ПДД, точнее, статьи КоАП. При этом, лишение не будет предусмотрено за 3 нарушения, если эти нарушения были зафиксированы средствами автофиксации (на камеру с «письмом счастья»).
Вот так будет выглядеть новая статья 12.38 полностью:
Статья 12.38. Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством.
Нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренные частями 3 — 7 статьи 12.9, частями 1 и 3 статьи 12.10, частями 1 и 3 статьи 12.12, частью 2 статьи 12.13, частями 2 и 3 статьи 12.14, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.16, статьёй 12.18 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, за исключением случаев фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права управления транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как видим, если водитель уже лишён права управления, то на него будет наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей.
Как будет работать на практике?
По факту, автоматически лишать прав Вас никто не будет. И подвергаться лишению, вероятнее всего, будет далеко не каждый такой водитель, как это работает на 2021 год со статьёй 20.25 за несвоевременную оплату штрафа.
Как пример, инспектор ДПС останавливает водителя на дороге и при проверке по базе штрафов устанавливает, что этот водитель подвергался повторно 3 раза вышеуказанным наказаниям (а сотрудники ГИБДД видят в том числе оплаченные штрафы). После он составляет протокол, возбуждая тем самым дело по обсуждаемой статье 12.38 и передаёт дело в суд (дела по лишениям прав рассматривают только судьи).
То есть лишение за 3 нарушения будет именно после факта третьего штрафа, и то, если Вас остановят на дороге инспекторы. Маловероятно, что дело будет возбуждаться в пределах ГИБДД просто по списку таких водителей.
