Очередная отмена штрафа по «газону» (ст.8.25 КоАП Москвы, штраф 300 т.р.) при условии, что в Гагаринском суде Москвы не действуют разъяснения п.26 постановления Пленума ВС РФ №20 от 25.06.2019 г.

На территориях занятых зелеными насаждениями запрещено размещать транспортные средства

Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.

Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

Куда обжаловать юр. лицу штраф за парковку на газоне?

Обжаловать штраф можно непосредственно в орган вынесший спорное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности – в МАДИ. Обоснованную жалобу с приложением документов в качестве доказательств необходимо направить в МАДИ заказным письмом. На практике это трата времени в пустую, шансы на успех примерно нулевые. Этот шаг советуем пропускать.

Правильным решение будет обжаловать штраф сразу в суде! Жалобу на постановление о привлечении к ответственности за парковку автомобиля на газоне нужно направлять в суд, который обслуживает адрес совершения нарушения. Адрес, по которому было зафиксирована парковка Вы найдете в постановление, которое получили от МАДИ, а суд определяется на сайте Московского городского суда (на сайте https://www.mos-gorsud.ru раздел «территориальная подсудность»).

Немного наших отмен в судах

Решение об отмене штрафа Кузьминский суд
Решение об отмене штрафа Люблинский суд

Решение об отмене штрафа Кунцевский суд

Решение об отмене штрафа Никулинский суд

Процесс доказывания

Для отмены постановления ГИБДД или МАДИ нужны достаточно весомые аргументы. Среди них могут быть:

Отсутствие события правонарушения: автомобиль был припаркован не на газоне, отсутствуют административно-процессуальные материалы – протоколы, постановления.
За рулем находился не собственник автомобиля. В таком случае суд все равно может оставить решение о штрафе в силе, так как ответственность за нахождение автомобиля все равно ложится на его собственника.
Автомобиль был перемещен на газон в силу аварийной ситуации, например, для того, чтобы убрать его с проезжей части.

Каждая ситуация индивидуальна и требует подробного исследования. Разногласия вызывает возможность припарковать автомобиль на газоне во дворе. Машина может не создавать помех для пешеходов и транспорта, но закон распространяется и на территории внутри двора. Правоохранители выносят протоколы о привлечении к ответственности механически, часто не вникая в ситуацию по существу.

Автомобиль может находиться на участке земли, по внешнему виду напоминающем газон. Доказывать придется с опорой на конкретные факты и показания свидетелей.

Большинство должностных лиц формально относятся к правонарушениям, автоматически признавая водителей виновными. Автолюбителям остается только ссылаться на конкретные факты и убедить должностных лиц и суд в своей невиновности.

Какие сроки на обжалование постановления МАДИ?

Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель припарковал машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто. Немного подробнее об отсчете срока обжалования постановления МАДИ по ст. 8.25 КоАП:

при получении на почте 10 суток отсчитываются со дня как Вы забрали письмо
при личном обращении в МАДИ срок отсчитывается со дня личного вручения
если срок хранения письма на почте истек и оно ушло обратно в МАДИ, то 10 суток исчисляются с последнего дня хранения письма на почте

Если Вы обнаружили штраф за парковку на газоне в приложении, на сайте и т.д., то очень сильно не рекомендуем ждать постановления по почте. Письма на почте иногда теряются, просто бесследно исчезают, вручаются не тем лицам, МАДИ ошибается в адресе получателя и еще миллион причин. Объяснять потом в суде, что письмо куда-то потерялось на почте и срок пропущен по уважительной причине — не самое приятное занятие и не всегда заканчивается успехом. Не рискуйте 300 000 рублей — Вам срочно надо ехать в МАДИ и получать постановление нарочно!
Адрес МАДИ: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 49 (метро Комсомольская, 10 мин пешком)

В случае если этот срок попущен, то это конечно не хорошо и усложняет процедуру, но не является непреодолимым препятствием. Срок на обжалование восстанавливается в суде одновременно с рассмотрением дела по существу, на практике Московские суды в восстановлении срока не препятствуют.

Лошаков Сергей

Ведущий адвокат коллегии

Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.

Как правильно действовать

Есть определенный порядок действий для автомобилистов, которые не хотят платить подобный штраф, и с наказанием они не согласны. Мы уже обсуждали тему оспаривания штрафов, но об этой ситуации нужно поговорить отдельно.

Здесь нужно сделать следующее:

Если это постановление от ГИБДД, настоять на фиксации факта своего несогласия. Плюс дополнительно писать, почему вы считаете наказание несправедливым;
Сделать несколько собственных фото с места разбирательств. Это позволит подтвердить вашу правоту;
Обратиться именно в то отделение ГИБДД, которое несет ответственность за участок, где произошел инцидент;
Приложить максимум возможных доказательств невиновности. Это выписки из ПДД, фото, видео и пр.;
Составить заявление. Можно в свободной форме. Но прописать все данные, обстоятельства, контакты и пр.;
Отправить жалобу в течение 10 дней с момента получения уведомления;
Подкрепить свою жалобу ходатайством, требованием отменить штраф.

Делайте все, чтобы сроки рассмотрения обращения не затягивались. Для этого можно направить заявления непосредственно руководству отделения ГИБДД.

Также желательно, чтобы машину не забрали, и ее не пришлось забирать со штрафстоянки.

Что направлять в суд и как быстро можно отменить штраф за парковку на газоне?

После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.

Как выглядит абсурдный штраф?

На представленной фотографии, Вы можете видеть реальный штраф по 8.25 КОАП, за который юридическому лицу едва не пришлось заплатить триста тысяч рублей!

Если присмотреться внимательно, то можно заметить — на самом деле автомобиль колесами стоит на самом краю асфальтированного участка местности! Над газоном лишь нависает его передняя часть — бампер. Данное фото сделано таким образом что это заметить сложно, но по запросу суда был получен оригинал в большом разрешении, после чего все вопросы отпали сами собой.

В нашей практике это не единичный случай. Неоднократно бывало, что машина стояла на обочине, а штраф пришел как за парковку на газоне. В одном из наших дел автомобиль вообще был припаркован на грунтовом заезде на строительную площадку и разгружался — даже в такой абсурдной ситуации МАДИ привлекло собственника транспортного средства по ст. 8.25 ЗГМ 45.

P.S. Штраф отменен решением Преображенского районного суда г. Москвы от 10 марта 2021 года, дело № 12-0424/2021.

Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2021 году?

Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене. Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.

У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры. То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.

В каких случаях наказание законно?

И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо. Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.

На практике 2021 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.

В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.

Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?

Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:

ошибки в автоматизированных системах (к примеру, «Помощник Москвы» может ошибочно посчитать автомобиль нарушителя за транспорт водителя, в отношении которого вынесен штраф за парковку на газоне),
злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД, которые необоснованно выносят штрафы в отношении водителей,
неоднозначность регулирования – любое доказательство нарушения должно быть добыто законным способом, а лицо считается невиновным, пока таких доказательств нет; а в этом отношении в 2021 году имеется большое количество законодательных пробелов.

Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.

Экспертное мнение

Юрий Панченко

Автоинструктор, правозащитник, автор книг. Стаж 10 лет.

Территория, где растет трава, не всегда является газоном.

В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется «газоном», в пределах дорог называется «зоной озеленения».

Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.

Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.

Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.

Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует. Если за пределами дороги, извольте платить штраф!

Задать вопрос

Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 ЗГМ 45?

Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).

«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!

Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.

Кто фиксирует парковку на газоне?
Обычно это активный гражданин с телефоном, но иногда бывает и так как на фото выше.

Как оспорить штраф за парковку на газоне?

Бывает, что штраф по постановлению МАДИ обоснован. Однако часто сотрудники органа «беспределят». Например, выписывает штрафы за парковку не на газоне. Так случилось в споре по делу №7-0013/2018: водитель припарковала автомобиль во дворе жилого дома и получила штраф МАДИ за парковку на газоне. В суде удалось доказать, что зона, где припарковалась автолюбительница не является газоном.

В Москве есть АИС «Реестр зеленых насаждений», которая помогает определить, где парковка на газоне, а где нет.

Также нередко постановления выносятся без доказательств, с нарушением процедуры вынесения решения о привлечении к административной ответственности. Так было в деле №12-963/2018. Владельца автомобиля привлекли к ответственности, ссылаясь лишь на фото, по которому невозможно определить место, время и дату съемки. И таких ситуаций множество. Если вы считаете, что ваш случай из разряда перечисленных, нужно обязательно оспаривать штраф. Сделать это можно в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Потому лучше сразу обращаться к автоюристу: времени на то, чтобы изучать законодательство, практику и собирать доказательства наугад не будет.

Алгоритм оспаривания штрафа за парковку на газоне

Составление заявления об обжаловании постановления. Позиция защиты зависит от конкретной ситуации. Например, не парковался в зоне насаждений, место паркинга не является газоном, вынужденная остановка на газоне в результате аварийной ситуации, парковка на газоне не доказана и др.
Сбор доказательств: фото- и видеофиксация местности, выписка из АИС, свидетели и др.
Подача заявления в суд с приложением доказательств.
Представление позиции в суде.

Также штраф можно оспорить через портал «Автокод», электронную приемную Правительства и МАДИ.

Что будет после решения суда и отмены штрафа за парковку на газоне в отношении юридического лица?

После того как суд отменит постановление о привлечении к административной ответственности Вашей компании, свое решение суд направит в МАДИ (можно получить нарочно и продублировать отправку лично) и далее к ответственности будет привлечено физическое лицо, со штрафом в размере 5 000 рублей (хотя и это происходит не всегда, встречаются случаи, когда МАДИ пропускает срок привлечения к ответственности и тогда дело вообще заканчивается без штрафа). Если в отношении Вашей компании судебные приставы уже успели возбудить исполнительное производство, то оно подлежит прекращению, если успели что-то списать с расчетного счета организации, то эти деньги Вам вернут.

Парковка на газоне в Москве: процедура фиксации нарушения и привлечения к ответственности

Зафиксировать нарушение, связанное с парковкой на газоне, в Москве могут:

сотрудники ГИБДД;
инспекторы МАДИ;
технические средства (камеры);
органы местного самоуправления;
любой житель столицы (для этого есть специальные приложения, например, «Народный инспектор»).

Затем материал фото- или видеофиксации передается сотрудникам МАДИ, которые рассматривают материалы, принимают решение о назначении наказания в виде штрафа.

МАДИ (Московская административная дорожная полиция) — это специальный орган исполнительной власти в столице, который, в частности, занимается контролем за соблюдением правил стоянки, парковки и выписывает штрафы за парковку на газоне.

Инспектор выносит постановление о привлечении к ответственности и отправляет его нарушителю в течение трех дней. Если автомобилист не согласен с ним, он может оспорить штраф МАДИ за неправильную парковку.

Штраф за парковку на газоне зимой — есть или нет? Ответ — да есть и привлекают.

МАДИ привлекает за парковку на газоне зимой по ст. 8.25 ЗГМ №45 точно так же как и летом. Активные граждане все так же продолжают пользоваться приложением ПАК-ПМ и фотографировать машины припаркованные там где газона даже не видно, а юридические и физические лица получать штрафы по 300 000 руб. и 5 000 руб. соответственно. Формально, с юридической точки зрения такие, действия уполномоченный орган объясняет довольно просто — от того, что газон засыпало снегом и его не видно, он не перестал быть газоном, а значит размещать там транспортные средства по-прежнему нельзя. После схода снега, земляной покров в любом случае окажется поврежденным, что в летний период отрицательно скажется на уже зеленых к тому времени насаждениях. Защищаясь в суде представители МАДИ говорят буквально следующее — «В зимний период газон не умирает, корневая система никуда не девается, она живая и зимует под снегом, а 2-ух тонный автомобиль, продавливая своим весом снежный покров, разрушает её».

Другой вопрос — как отнесется суд к доводу том, что поскольку под слоем снега невозможно было в принципе определить где проходит граница проезжей части и начинается территория занятая зелеными насаждениями, то водитель и не должен нести ответственности за такое нарушение, а виноваты в таком случае например коммунальные службы? Ответ — суд отнесется положительно, это весомый аргумент и шансы на отмену данного штрафа сильно повышаются. Само постановление о привлечении к административной ответственности от МАДИ всегда содержит в себе, на лицевой стороне, фотографию правонарушения (черно-белую, сомнительного качества), поэтому к ней для суда не лишним будет приложить свою хорошую и цветную фотографию места совершения нарушения, на которой уже намного лучше будет видна вся абсурдность ситуации. Фото необходимо делать с нескольких ракурсов с привязкой к адресу — на фото должны быть видны ближайшие строения с адресными табличками (улица, номер дома).

Подытоживая вышесказанное — зимой за парковку на газоне привлекают абсолютно так же как и летом. Разница заключается в том, что когда Вы обратитесь в суд с целью обжаловать данный штраф, то в Вашем арсенале есть на один весомый аргумент больше чем летом. Главное не занимать позицию вида — «никакого газона там нет, там есть снег».. эта позиция неверна. Доказыванию подлежит — невозможность для водителя по независящим от него обстоятельствам, определить где проходит граница проезжей части и начинается территория, формально занятая зелеными насаждениями.

Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?

Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ.

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2021 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если: