Верховный суд о нарушениях процедуры медицинского освидетельствования водителей

Как прописано в законодательстве

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителя производится в соответствии со следующим нормативными документами:

• ПДД. Пунктом 2.3.2. данного документа установлена обязанность прохождения медицинского обследования по просьбе сотрудника автоинспекции. Отказ от проведения исследования правилами не допускается;
• КоАП, в документе указываются штрафные санкции за управление автомототранспортными средствами в состоянии опьянения (статья 12.8) и санкции, которые могут быть применены к водителю, отказавшемуся от прохождения обследования (статья 12.26). В обоих случаях водитель наказывается штрафом в размере 30 000 рублей и наказанием в виде лишения прав на 1,5 – 2 года;
• Уголовным кодексом, в соответствии с которым выносится наказание в случае наличия пострадавших или погибших (статья 264);
• Приказом МВД №664. Документом установлен регламент осуществления надзора в области соблюдения правил движения;
• Постановлением Правительства №475, которым утверждаются правила и порядок проведения освидетельствования и оформление результатов проведенного обследования;
• Приказом Министерства здравоохранения №933н, в котором так же утверждается порядок проведения медицинского исследования, а так же представлены образцы документов, являющихся результатом освидетельствования и правила их заполнения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства освидетельствование водителя должно быть произведено в следующих ситуациях:

• при обнаружении инспектором ГИБДД первичных признаков опьянения;
• при вынесении решения о возбуждении административного дела по статье 12.24 КоАП (нарушение правил эксплуатация автомототранспорта, в результате которого причине вред пострадавшей стороне легкой или средней тяжести);
• при возбуждении уголовного дела в связи с дорожным происшествием, повлекшим причинение тяжкого вреда здоровью пострадавших или смерти.

Основными первичными признаками, при обнаружении которых сотрудник Госавтоинспекции имеет право направить водителя на прохождение обследования, являются (статья 3 Постановления Правительства):

• наличие алкогольного запаха изо рта водителя, обнаруженного при ведении беседы;
• неустойчивость, изменение стандартной позы при эксплуатации авто;
• нарушения функции речи (наличие несвязанных или невнятных высказываний);
• изменение окраски кожи на лице (руках). Кожные покровы могут быть чрезмерно бледными или иметь следы покраснения;
• несоответствующее данной ситуации (неадекватное) поведение.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида (далее — водитель транспортного средства).
2. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

3. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

Какая служба проводит

Исследование на наличие алкоголя в организме водителя может быть проведено:

• инспектором ГИБДД непосредственно на месте обнаружения признаков опьянения или фиксации дорожного происшествия с пострадавшими;
• сотрудниками автоинспекции на ближайшем стационарном посту, при наличии соответствующего оборудования или в ближайшей передвижной лаборатории;
• врачами (наркологом, фельдшером, терапевтом) в медицинском учреждении, имеющем соответствующую лицензию.

Все указанные способы могут быть использованы в равной степени при наличии соответствующего сертифицированного оборудования и дополнительных одноразовых приспособлений.

Водитель, по собственному желанию может потребовать проведения обследования не на посту или месте происшествия, а в медицинском учреждении. Данный аспект не будет считаться отказом в прохождении освидетельствования и не будет наказываться по статье 12.26 КоАП.

Где делают

В каждом месте проведения освидетельствования есть свои нюансы.

На месте

На месте обнаружения правонарушения исследование производится при помощи алкотестера – специальный аппарат, исследуемый выдыхаемый водителем воздух.

Данный вид обследования может выяснить исключительно наличие алкоголя в организме водителя, и абсолютно непригоден при выявлении наркотического опьянения.

Для проверки можно использовать только сертифицированный алкотестер, который прошел очередную поверку. Документы о сертификации и поверке должны быть у инспектора ГИБДД и предъявляться по требованию водителя.

Помимо алкотестера необходимо наличие одноразовых «трубочек» (называют в народе), через которые воздух попадает в прибор.

Результаты проведенного теста фиксируются письменно в специальном документе – акте, форма которого установлена приложением 2 к Приказу Министерства здравоохранения.

Водитель считается находящимся в состоянии опьянения, если в 1 литре выдыхаемого воздуха прибор показывает более 0,16 мл спирта, что соответствует 0,3 промилле.

Установленные отклонения от нулевых значений направлены на устранении погрешности проводимых измерений, а ни в коем случае не на разрешение употребления алкоголя во время или до момента эксплуатации автомототранспорта.

Освидетельствование на месте обнаружения признаков административного правонарушения должно проводиться в присутствии двух понятых или с использованием средств видеофиксации процесса.

Если обследование водителя производится в присутствии понятых, то ФИО, адрес проживания и подписи понятых должны быть отражены в акте, фиксирующим результаты обследования.

В ГИБДД

Тест на наличие алкоголя в организме водителя так же может быть произведен на посту или в ближайшем подразделении автоинспекции.

Как и в предыдущем случае, исследованию подлежит выдыхаемый воздух, а для проверки используется алкотестер с одноразовыми «трубочками».

Результаты теста фиксируются в акте.

В больнице

Обследование может быть произведено в стационарном медицинском центре и передвижной лаборатории.

К лабораториям, обустроенным на базе автотранспортных средств, предъявляются определенные требования (Приказ Минздрава):

• высота салона лаборатории должна составлять не менее 1,85 м;
• в салоне должна иметься резиновая дорожка для проведения тестов;
• освещение салона должно составлять не менее 100 лк;
• в лаборатории должны свободно размещаться два человека (врач и обследуемый), а так же различное оборудование для проведения исследований, в том числе и экспресс анализов.

В медицинском учреждении (передвижной лаборатории) обследование водителя, подозреваемого в опьянении, может быть произведено:

• алкотестером, то есть путем определения количества спирта в выдыхаемом воздухе;
• путем проведения медицинских анализов мочи или крови водителя.

Исследование алкотестером производится два раза:

• непосредственно по прибытии водителя в медицинское учреждение;
• через 15 – 20 минут после первого исследования.

Если результаты тестов отличаются значительно или не показывают наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, то водитель отправляется на сдачу анализов.

Моча, как правило, используется для исследования водителя на алкогольное опьянение, а кровь – на наличии наркотических препаратов.

Наличие алкоголя в крови или моче в размере более 0,3 промилле свидетельствует об опьянении водителя.

Акт о прохождении медицинского освидетельствования в медицинском учреждении составляется дежурным врачом, который пожжет являться фельдшером, терапевтом или непосредственно наркологом. Наличия понятых и ведение видеозаписи в данной ситуации не требуется.

Про лишение прав за алкогольное опьянение в 2021 году в первый раз рассказывается в статье: лишение прав за алкогольное опьянение в первый раз.

Об амнистии лишенных прав за алкогольное опьянение в 2021 году читайте здесь.

Что делать в случае несогласия?

Если водитель не согласен с результатами теста, то сотрудник ГИБДД обязан провести медицинское освидетельствование. Для проведения освидетельствования, необходимо выразить в протоколе несогласие с результатами теста и потребовать провести медицинское освидетельствование.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оформляется протоколом в присутствии двух понятых. Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования (в соответствующее медицинское учреждение). В случае, если медицинское освидетельствование не выявило опьянения, сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя и обратно к его транспортному средству.

Если вам требуется срочная консультация автоюриста, позвоните по телефону: +7 (903) 508-29-11 (с 8.00 до 23.00, в экстренных случаях можно звонить круглосуточно).

Публикацию подготовил заслуженный юрист РФ, адвокат Григорьев Виктор Александрович

Понравилась статья? Поделитесь в соц.сетях:

Порядок процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Итак, медицинское освидетельствование в медицинском учреждении производится в следующем порядке:

• после прибытия водителя (может приехать самостоятельно или быть привезенным инспектором ГИБДД) заполняется форма, в которой указываются ФИО, дата рождения, адрес проживания и паспортные данные (документ может быть заменен водительским удостоверением, если на проведение освидетельствования лицо доставлено сотрудником автоинспекции) обследуемого лица;
• специалистом производится визуальный осмотр обследуемого на наличие признаков опьянения, следов инъекций, а так же проводятся тесты на координацию (тест Ромберга), реакцию зрачков на внешние раздражители (тест Ташена) и внимание или сосредоточенность (тест Шульте);
• при помощи алкотестера берется проба воздуха, которая показывает наличие/отсутствие алкоголя в парах;
• через 15 – 20 минут обследование алкотестером производится вторично;
• результаты первого и второго теста вносятся в акт, который будет выдан после проведения исследования;
• если у водителя имеются явные признаки опьянения или результаты двух тестов сильно отличаются друг от друга, то водитель сдает анализы для проведения химико-токсилогического исследования, результаты которого так же заносятся в акт. Чтобы избежать возможности фальсификации результатов анализов к моче предъявляются определенные требования: соблюдение температурного режима (не менее 32º), что свидетельствует о свежести исследуемого материала и наличие определенных веществ, свидетельствующих об отсутствии разбавления биологического материала. Тест на исследование мочи так же проводится два раза: после забора (экспресс тест) и в специально оборудованной лаборатории. Исследование крови производится только при наличии у обследуемого каких-либо специфических заболеваний или при невозможно в течение 30 минут после обращения получить мочу;
• заполненный и пописанный врачом акт регистрируется в журнале и выдается обследуемому на руки.

Перед направлением на проведение медицинского освидетельствования сотрудник автоинспекции обязан:

• отстранить водителя от управления транспортным средством, о чем свидетельствует протокол;
• задержать автомобиль так же посредством составления протокола. Форма обоих документов утверждена регламентом МВД.

III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения

10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Должны ли быть понятые

Необходимость наличия/отсутствия понятых при проведении освидетельствования устанавливается определенной ситуацией, в которой непосредственно производится исследование:

• если обследование осуществляется в лицензированном медицинском центре, то понятых не требуется. Факт наличия алкоголя или иных запрещенных препаратов будет удостоверен подписью врача;
• если обследование осуществляется сотрудниками автоинспекции непосредственно на месте обнаружения правонарушения или на стационарном посту, то факт проведения исследования, корректная последовательность действий, а так же сертификация и поверка оборудования могут быть доказаны производимой во время процедуры видеозаписью или понятыми в количестве двух человек.

Право выбора способа подтверждения правильности действий принадлежит исключительно сотрудникам Госавтоинспекции.

Определение промилле при ДТП

Освидетельствование на опьянение после дорожного происшествия производится инспекторами ГИБДД на месте или в медицинском центре по всем указанным ранее правилам после полной фиксации ДТП.

То есть перед отправкой водителя на обследование должны быть составлены:

• протокол об административном правонарушении;
• схема ДТП;
• протокол об отстранении водителя от управления.

Дополнительно производится фото или видео съемка и опрос свидетелей. Данные действия вместе с результатами освидетельствования помогут выявить виновника происшествия, который будет нести административную или уголовную ответственность.

Правила проведения медицинского освидетельствования на выявление наличия у водителей алкоголя и иных запрещенных действующим законодательством препаратов с течением времени ужесточаются.

Этот фактор направлен на снижение количества правонарушений и сохранение жизней и здоровья граждан.

ДТП с водителями в состоянии опьянения

Не зависимо от того, были ли пострадавшие, или порча чужого имущества, водитель, совершивший ДТП в нетрезвом виде, подлежит наказанию в виде административного штрафа и ограничения прав на управление автомобилем на установленный законом срок.

Так же в зависимости от ситуации могут применяться следующие меры:

1. Принудительное лечение назначается водителю, который регулярно совершает подобного рода правонарушения.
2. Уголовная ответственность может быть применена к водителю, если вследствие ДТП произошла смерть или причинён вред здоровью другого человека.
3. На водителя в состоянии алкогольно опьянения возлагается ответственность за возмещение причиненного чужому имуществу ущерба.