Для московских водителей снизятся штрафы за парковку на газонах

Главная / Жалобы, суды, права потребителей

Назад

Опубликовано: 07.11.2018

Время на чтение: 7 мин

1

461

Если мирным путем урегулировать конфликт не удалось и владелец авто продолжает нарушать закон, паркуя свой автомобиль в неположенном месте, то очевидцы такого нарушения вправе пожаловаться на него в соответствующие инстанции.

• Куда следует жаловаться? Обращение в ГИБДД
• Жалоба в администрацию района
• Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»

Порядок составления жалобы

Какую ответственность несет нарушитель?

Чтобы обращение было рассмотрено, а виновник наказан, заявителю потребуется предъявить доказательства. Подтвердить факт парковки авто на газоне можно с помощью фото- и видеоматериалов. К фотографиям и видео также выдвигаются некоторые требования, только при соблюдении которых такие материалы могут выступать в качестве доказательств. Так, планируя обращение, нужно учесть, что:

1. Фото- или видеозапись должны быть отсняты в хорошем качестве, чтобы в кадре можно было четко рассмотреть регистрационный номер автомобиля нарушителя.
2. На фото или видео в кадр должен попадать не только автомобиль, но и окружающая местность. Из материала должно быть понятно, где именно находится транспортное средство. Можно зафиксировать номер дома, другой объект, находящийся вблизи.

Водитель может избежать наказания за неправильную парковку в следующих случаях:

• невозможно установить привязку расположения автомобиля к жилой местности;
• на газоне отсутствует трава и другие зеленые насаждения;
• по проекту место, где припарковано авто, не является газоном.

При наличии определенных обстоятельств парковка на газоне допускается:

• если участок в соответствии с региональным законодательством не признан газоном;
• если газон засеян устойчивой к повреждениям растительностью;
• если имеется разрешающий парковку знак или разрешение инспектора ГИБДД.

Стоит отметить, что в Кодексе административных правонарушений (КоАП) или ПДД отсутствует определение, что такое газон. Если ориентироваться на ГОСТ 28329-89 п.38, то, согласно этому документу, газоном считается травяной покров, засеянный специальными травами, который выступает фоном в парковых сооружениях и является элементом ландшафтных композиций.

В региональных нормативно-правовых актах понятие «газон» может трактоваться по-разному.

Когда остановка на газоне разрешена

Установленные в России правила дорожного движения рассматривают варианты допустимой остановки. Парковаться разрешено вдоль дороги или на границе с тротуаром. Прямого указания о запрете парковки на газоне в ПДД нет. Однако, такой норматив содержится в КоАП РФ, а именно в ст. 12.19. Данная статья отражает запрет в подобном деянии путем определения конкретных штрафных санкций для провинившегося гражданина.

Здесь в пункте первом говорится об устном предупреждении либо штрафном санкционировании гражданина в определенной сумме за игнорировании правил стоянки. Конкретика по газонам или иным насаждениям не расписывается, однако, штрафы применимы и в этих случаях. При этом в субъектах федерального значения размер штрафа выше в 5 раз и составляет 2,500 рублей. Соответственно для остальных субъектов штраф составляет всего 500 рублей.

Сложным вопросом для многих заявителей выступает определение территории с газоном. Фактически таковой площадкой можно считать любой неасфалтированный фрагмент, граничащий с проезжей или пешеходной частью. Таким образом под газоном следует понимать земельный участок в муниципальной или общедомовой собственности даже без наличия на нем конкретной растительности (поскольку здесь подразумевается возможность ее выращивания).

Куда жаловаться на стоянку на газоне в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге, как городе федерального значения, действует свой собственный закон №273-70 «Об административных правонарушениях» от 31.05.2010. В документе регулируется размер денежного наказания за размещение автотранспорта на озелененных территориях:

• для обычных граждан от 3000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц 5000 — 40000 рублей;
• для юридических – 150000 – 500000 рублей.

Статья 32 данного законного акта неоднократно оспаривалась в суде и в нынешней редакции точно указывает, на каких территориях запрещено оставлять транспортные средства. Чтобы не путаться в терминах, слово «газон» здесь не употребляется, чтобы не допустить путаницы с различным толкованием его значения.

Для жителей северной столицы есть несколько способов подать жалобы на неправильную парковку:

• Единый портал обращения граждан https://letters.gov.spb.ru/ – где гражданин может отправить свое сообщение в Администрацию нужного района;
• Портал Наш Петербург – позволяет гражданам отправлять жалобы любого содержания на работу ЖКХ, неправильную парковку, другие административные правонарушения;
• Еще один способ сообщить о нарушениях – отправить онлайн жалобу через сайт Красивый Петербург, где необходимо зайти в раздел обращения/зеленые насаждения/парковка на газоне.

Помимо этого, на территории Санкт-Петербурга также действует федеральный закон, по которому обращаться можно в местное отделение ГИБДД или Горадминистрацию.

Парковка зимой

Действительно в российском регионе, в отличие от многих иных стран, зимой бывает крайне сложно разглядеть как разметку на дорогах, так и в принципе расположение организованных парковочных мест для стоянки машин в частном секторе или вблизи организаций. Это всегда выступало неким поводом для граждан обходить существующее законодательство, списывая свое правонарушение на недостаток очистительных работ.

Однако, помимо разметки на самом дорожном полотне организованные парковки часто имеют и специальные знаки, значительно возвышающиеся на уровнем земли и обозначающие места, где можно парковаться. К сожалению, такие знаки зачастую отсутствуют во дворах спальных районов. Тем более их невозможно обнаружить при отсутствии организованных размеченных стояночных мест и постановке машин просто на асфальтовую зону.

Зимняя парковка

В России и других странах с холодным климатом любители оставить свою машину в неположенном месте часто списывают свою нерадивость на плохую видимость из-за снега: мол, иногда зимой нельзя отличить не только легальное парковочное место, но и разметку на дорогах. Здесь на помощь могут прийти специальные дорожные знаки, которые чётко ограничивают место для парковки. Но не в каждом жилом дворе установлены такие знаки, и уж тем более их не будет, если в спальном районе вообще никак не оборудованы стояночные места.

Куда следует обращаться, если машина припаркована в неположенном месте

Если нарушитель желает парковаться возле жилого дома, то жителям проще всего обратиться к местному участковому. В его обязанности входит обеспечение и подобного правопорядка на вверенной ему территории. Чтобы не отвлекать ГИБДД по такому поводу (поскольку приезда службы могут ожидать реальные жертвы ДТП), разрешено жаловаться сюда в онлайн режиме на официальном сайте.

Поскольку при отказе от вызова человек пропускает факт фиксации нарушения официальным органом, ему следует самостоятельно верифицировать описанную ситуацию доказательствами в качестве фото- или видеоматериалов. Онлайн окно на сайте позволяет прикреплять сюда файлы различного формата. При особой принципиальности человеку все же не запрещено вызвать инспектора ГИБДД на место предполагаемого нарушения.

Доказательства

Доказательств являются главным руководящим звеном в данной проблеме. Перед тем, как наказать виновного в своей халатности водителя, необходимо предоставить фото или видео, подтверждающее его незаконную парковку на газоне.

На основе имеющихся доказательств, вы имеете право требовать от уполномоченных органов фиксирования нарушения и дальнейшего разбирательства с наказанием или штрафом.

По закону нерадивый водитель обязан быть привлечен к ответственности и заплатить штраф в качестве наказания в размере от 1000 до 5000 рублей. Данный вид наказания прописан в местном КоАП, который предусматривает наказание за нарушение благоустройства жилых территорий.

Однако, многие водители, не желая отвечать за свои поступки, стараются объяснить своё нарушение за счет неимения парковочной стоянки рядом с домой. Водителя могут освободить от ответственности штрафа за парковку на газоне только в таких случаях:

• Привязка к жилой местности отсутствует;
• Зеленые насаждения и трава на газоне отсутствует;
• Детская площадка отсутствует;
• По проекту местность не является газоном.

Качество доказательств

Однако, не все фото или видеоматериалы смогут быть рассмотрены уполномоченными органами, как доказательства совершения административного нарушения. Поэтому собирая доказательства, учитывайте, что:

1. Фотография или видеозапись должны быть настолько хорошего качества, чтобы чётко было видно номер машины правонарушителя;
2. На фото или видео должно быть запечатлено не только автомобильное средство на газоне. Важно, чтобы на снимках или на видеозаписи присутствовала некая объективная привязка, т.е. правильно будет захватить в кадр адресную табличку дома или какую-то достопримечательность, которую не составит труда опознать сотрудникам уполномоченных органов;

Если вы хотите отослать жалобу по почте и не уверены, куда отправить фото или видео, то обратитесь в районное УВД. Сотрудники учреждения подскажут вам, как выгоднее повести себя в данной ситуации.

Видео: Общество защиты прав автомобилистов — как самому подать жалобу за парковку на газоне

Кто вправе оштрафовать

Что касается полномочий участкового, то выписывать штрафы он не может. Скорее он зафиксирует факт нарушения при постановке машины на зеленом газоне и издаст постановление, которое отправит далее в судебную инстанцию при нежелании человека оплачивать штраф добровольно. В этой ситуации только суд сможет удовлетворить требования или отказать в них. В первом случае резолюция поступит к судебным приставам для реализации.

Составление протокола и постановления происходит и со стороны органов ГИБДД при помощи должностной или же видеофиксации правонарушений. Во втором случае важным условием для выпуска постановления является отчетливое изображение машины с индивидуальными номерами, стоящей на газоне. После издания постановления, оно поступает нарушителю. Он вправе оплатить штраф или жаловаться для его отмены в суд.

Если человек вовремя не обжалует вынесенное в его адрес постановление, то он рискует инициированием разбирательств в рамках судебного процесса относительно его желания парковаться на запрещенном для этого газоне. Заседание может проводиться и в закрытом виде, после которого человек лишь получить извещение о принятом судьей самолично решении (по представленным стороной обвинения доказательствам).

Куда следует жаловаться?

Если гражданину, обнаружившему припаркованный на газоне автомобиль, не удалось решить вопрос с водителем мирным путем, у него есть несколько вариантов, куда можно обратиться за помощью.

Как уже было сказано выше, значительную роль играет тот факт, где именно был обнаружен незаконно припаркованный автомобиль.

Восстановить справедливость можно, обратившись в:

• органы ГИБДД;
• городскую администрацию;
• комиссию по борьбе с незаконными парковками;
• организацию, управляющую жилым домом.

Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов

Действительно при адекватности граждан решить проблему можно просто попросив не парковаться на траве или на земле без фактического газона. Наибольший эффект в данном случае возымеет подобная просьба, к примеру, от соседа, являющегося собственником квартиры на первых этажах при парковке чужой машины на газоне прямо под окнами его недвижимого объекта.

В случае перевода автовладельцем темы на отсутствие организованных парковок для машин, следует спокойно разъяснить, что об этом вопросе стоило задумываться до совершения покупки. Обязанность по организации парковочного места возлагается не только на органы исполнительной власти, но и самого владельца машины. Альтернативой является покупка гаража для хранения машины.

В разговоре следует аккуратно сделать акцент на нарушение прав и интересов окружающих данным автовладельцем, упомянув конкретную законодательную статью по запрету парковки на газонах. Сложность в таком случае может вызвать фактическое отсутствие насаждений или естественной растительности в месте постановки машины. Однако, отсутствие газона зачастую и связано с долговременной парковкой.

Экопарковка

Существует случай, когда вы не сможете принудить водителя, поставившего свой автомобиль на газон к штрафу, если этот газон современный. Под современным газоном подразумевается зеленая поверхность, которая устойчива к вытаптыванию и каждодневной парковке легкового автомобиля. Подобные газоны обустраиваются в крупных городах и позволяют водителям беспрепятственно оставлять свой автомобиль на необходимое время.

Экопарковка является специально обустроенной территорией, которая была создана на месте старого газона с применением геосинтетического полотна.

Также, вы не сможете наказать водителя, если сотрудник правоохранительных органов лично разрешил ему парковать автомобиль на газоне. Но прежде, чем доверять водителю на слово, попросите его предоставить соответствующую его словам документацию или разрешение.

Помните! Когда газон расположен на оборудованной стоянке, ему присуждают звание «специально отведённого места», на котором можно парковаться.

Сообщать о незаконной парковке на газоне — это не только право, но и необходимость социально ответственных граждан. Никогда не бойтесь обращаться в уполномоченные органы с жалобами на правонарушителей, так как закон обязан быть на стороне гражданина.

Каким учреждением регулируются нарушения

Исходя из вышесказанного очевидно, что парковка машин на растительности / газоне регулируются в первую очередь правоохранительными органами в лице участкового уполномоченного либо узкоспециализированными дорожными инстанциями. При этом не исключено подключение к работе судебных учреждений либо надзорных органов.

Кто штрафует за парковку машин на газоне (выносит постановление о назначении штрафов неправильно паркующимся лицам):

• участковый уполномоченный в пределах обслуживаемой им территории;
• инспектор ГИБДД;
• временно наделенный соответствующими полномочиями рядовой сотрудник полиции.

Что касается желания жаловаться в суд, то данное действо осуществляется как непосредственным органом правопорядка либо же нарушителем для обжалования обвинений в его сторону. Также для проведения проверок учреждений и деятельности их должностных лиц человек может жаловаться непосредственно в прокуратуру: территориальную, а затем и генеральную, отменяя решения предыдущих инстанций.

Альтернативными вариантами, рассматривающими проблемы о машинах на газоне, выступают общественные организации, которые могут активно вести свою основную деятельность в интернет пространстве. Такие сервисы зачастую приветствуются и госорганами. Например, тот же ГИБДД отсылает пользователя для фиксации дорожных нарушений при помощи портала Безопасныедороги.рф.

Указанный портал призван передавать сообщения о нарушениях (в том числе при парковке на газонах) в сфере дорожного движения и качества дорожного настила. Нарушения о стоянке на газоне здесь не совсем уместны. Однако, и в этом случае задача может решиться опосредованно. Например, если парковаться на газоне приходится вследствие проблем с асфальтовым покрытием на непосредственной парковочной территории.

Стоит отметить, удачный для высказывания мнений о правонарушениях сервис разработан для граждан г. Москва. Его название — Moscow Helper. Здесь можно жаловаться по машинам на газоне, прикрепив фото выявленного эпизода прямо со смартфона. При этом фотография должна соответствовать нормативам. Так автомобиль должен быть хорошо освещен, ракурс должен отображать марку и цвет, а также индивидуальный номер автомобиля.

Скачать приложения Moscow Helper

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов: • дата и время фотофиксации; • точный адрес нарушения; • место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.); • госномер транспортного средства; • марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт Красивый Петербург.рф, в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.

Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.

Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте. И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (https://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Наказания в разных областях

Зачастую сотрудники правопорядка могут ограничиться и устным предупреждением. Тем не менее закон позволяет им выписывать штрафы на имя собственника машины, который позволяет себе парковаться прямо на газоне. Размер таких денежных взысканий колеблется в несколько раз в зависимости от статуса субъекта: город федерального значения либо же остальные субъекты: обычные города, городские и сельские поселения.

Московская область

Жаловаться в столице и добиваться нужного результата о неправомерной парковке машин на газонах для граждан куда легче. Это объясняется наличием специализированных общественных порталов для отправки сообщения о нахождении машин на газонах и прочих нарушениях, а также расположении в Москве центральных офисов всех госучреждений (Роспотребнадзор, Генпрокуратура и т.д.), куда разрешено жаловаться гражданам.

Однако, масштаб Москвы и Московской области определяет и количество возникающих здесь проблем с машинами на газонах и нерадивыми автовладельцами, желающими парковаться в неположенных местах. Именно поэтому соблюдается некий баланс по открытию необходимых сервисов и приложений для поддержания работы государственной системы и инициировании общественного контроля.

Чем дальше от Московской области, тем меньше вопросов, подлежащих решению относительно владельцев машин и их неправомерных попыток парковаться на растущих газонах. И в связи с этим снижается и уровень необходимости в дополнительных мерах, контролирующих добросовестное исполнение своих обязанностей автолюбителями и непосредственных полномочий органами государственной власти.

Другие города

В остальных субъектах РФ прерогативными вариантами для отправки жалоб по поводу машин на так называемых газонах являются стандартные государственные органы исполнительной власти территориального значения, а также органы надзорной и судебной системы. В целом масштаб проблем здесь не так обширен (относительно Москвы) и не требует глобальной разработки дополнительных ресурсов для жалоб.

Жалоба на парковку на газоне: пошаговая инструкция

Digital-технологии и сервисы, которые помогают в улучшении городских пространств, уже достаточно хорошо работают, чтобы выступать эффективным посредником в коммуникации между недовольным гражданином и госорганами, достучаться до которых обычными способами бывает весьма непросто. Примерный план, с помощью которого можно удобнее всего пожаловаться на желающих оставить авто на зелёных насаждениях, выглядит так:

• Пробуем поговорить с автомобилистом, выясняем, готов ли он прислушаться к жителям дома и озаботиться решением проблемы самостоятельно, без привлечения государственных служб.
• Выбираем наиболее удобный формат обращения: приложение, разработанное специально для вашего региона, или же личный вызов участкового, инспектора дорожно-патрульной службы для фиксации нарушения, составления протокола.
• Если выбран формат заявления о проблеме онлайн, внимательно знакомимся с правилами и нюансами сервиса. Обычно наиболее важен формат фотографии или видеозаписи, иногда необходимо описать проблему в нескольких строчках текста.
• Дожидаемся, когда в адрес владельца машины, который продолжает парковаться в неположенном месте, получит постановление о штрафе.
• Продолжаем фиксировать нарушения и сообщать о них, если одно наказание не убедило гражданина изменить своё поведение.

Какой бы способ подачи заявления вы не выбрали, нужно учесть, что после его регистрации у органа исполнительной власти по закону есть тринадцать дней для обработки вашего обращения. Этот процесс можно ускорить – обычно упрощают дело не анонимные сообщения, содержащие наиболее полные сведения о заявителе. Но возможен и более долгий процесс, это бывает, когда ваша ситуация потребовала дополнительных заключений экспертов, или же – если был неправильно выбран адресат жалобы.

Как самостоятельно заявить о нарушителе

В век цифровых технологий и обилия онлайн сервисов (в том числе для того, чтобы жаловаться в адрес паркующихся на газоне) граждане имеют многочисленные возможности достучаться до властей и решить вопросы по нарушению своих прав и интересов дистанционным способом. Жаловаться в онлайн режиме разрешено напрямую через официальные сайты госорганов либо при содействии посреднических организаций.

Как жаловаться на собственников машин, желающих парковаться на газонах:

1. Выбрать адресата жалобы и отправить сюда электронное сообщение с прикрепленной фотографией машины, припаркованной на газоне (заранее просмотреть правила по формату фотографий) либо вызвать сотрудника на место происшествия для написания им протокола.
2. Дождаться решения о выпуске постановления в адрес владельца машины, периодически паркующегося на газоне и дальнейших действий последнего.

Стоит отметить, что при любом из указанных способов рассмотрение обращения должно происходит в стандартном формате. Если сообщение не анонимное и имеет контактные сведения о заявителе, то жалоба будет принята и проверена после регистрации в тридцатидневный срок. Отсрочки возможны, но лишь в осложненной ситуации, требующей дополнительных экспертных заключений, или же при неправильно выбранном адресате.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.