Таможенное оформление временного ввоза

Что такое временный ввоз товаров?

Таможенная процедура ввоза иностранных товаров на территорию России на ограниченный разрешенный период называется временный ввоз товаров (допуск). Преимущества этого режима заключаются в значительной экономии расходов на налоги и пошлины, которые или отсутствуют, или сумма которых меньше по сравнению с другими режимами. Важным условием является вывоз таких товаров в полном объеме с территории России по истечение разрешенного срока. Обычно данное положение Таможенного кодекса применяется к выставочным экспонатам, конструкциям для организации ярмарок, к спортивным снарядам, оборудованию, которое используется с целью организации соревнований, концертов и др. Также, режим применяется по отношению к иностранным грузам, которые перемещаются через границу РФ или находятся на хранении под таможенным контролем.

Для подтверждения возможности применить процедуру временного допуска проводится идентификация товаров, в которой не учитывается тара и упаковка. Важно, чтобы на протяжении всего срока пребывания ввезенные товары остались в изначальном состоянии (естественный износ допускается) и в распоряжении декларанта. Передавать такой товар третьим лицам можно только после получения соответствующего разрешения.

Внимание! Если товар не вывезен в установленный срок, то применяется процедура выпуска для внутреннего потребления, что приводит к уплате налогов и сборов, от которых он был освобожден, и штрафа за просрочку платежа.

В каком случае процедура временного ввоза товаров может быть приостановлена

1. В случае возникновения в связи с требованиями правового органа РФ необходимости конфискации товаров.
2. Согласно пункту 3 ст. 230 ТК Таможенного союза, произошло удаление товара временного ввоза на склад.
3. По желанию субъекта, имеющего право на ввоз товаров, которые частично облагаются налогами, поместить их под другой таможенный режим временного ввоза.

Что касается второго описанного случая возможного приостановления процедуры временного ввоза товаров, стоит добавить, что тут имеется некая законодательная погрешность, потому что такого рода помещение товаров на склад является невозможным без наличия определенного документа на них. Из этого выходит, что по большому счету второй случай является третьим, то есть товар помещается под другие таможенные операции без возможности свободного обращения.

Такая погрешность в дальнейшем может привести к негативному исходу, потому что на протяжении всего времени приостановления таможенной процедуры временного ввоза товаров, субъект ничего не платит, и весь этот период в общее время процедуры не засчитывается.

Согласно выше упомянутому приказу ГТК Российской Федерации от 4 декабря 2003 года, субъекту для того, чтобы иметь возможность на время прекратить таможенную процедуру, нужно предоставить вместе с грузовой таможенной декларацией и заявление на это. Если у него его не будет, это станет признаком того, что вместо временного приостановления процедуры её нужно полностью закрыть.

Согласно ТС, по истечении периода временного прекращения таможенной процедуры, она снова возобновляется. Об этом не следует забыть субъекту, имеющему право временного ввоза товаров, потому что в этом случае ему нужно будет начинать платить таможенные налоги.

Когда опять начинает действовать данная процедура, какие-либо пошлины или проценты за временное её прекращение не платятся.

Особенности временного ввоза

Оформление процедуры временного ввоза выполняется на основании идентификации перевозимых товаров. Декларант собирает и предоставляет в таможенные органы документы, в которых подробно описаны причины временного допуска, и документы, гарантирующие последующий реэкспорт. Выполняется расчет таможенных платежей.

Во время пользования временно ввезенных товаров допускается их износ или естественная убыль, избежать которых невозможно. Обязательно соблюдение надлежащих условий хранения и эксплуатации таких товаров, которые могут испытываться, проверяться, тестироваться, принимать участие в экспериментах, ремонтироваться (функциональное улучшение конструкции по сравнению с оригиналом запрещается), получать техническое обслуживание. Они всегда должны находиться в собственности и распоряжении декларанта, который может передать временно ввезенные товары другому лицу в ряде случаев, определенных законодательно, без уведомления ТО, например, для выполнения ремонтных работ или технического обслуживания. Передача таких товаров другим лицам, не предусмотренная законодательными актами, должна сопровождаться разрешением ТО, которое выдается на основании письменного заявления декларанта с описанием причины такой необходимости и предоставлением информации о владельце или пользователе. При этом, декларант должен соблюдать законодательство в отношении условий и сроков, соответствовать всем положениям.

Важно! Только по отношению к иностранным товарам может применяться процедура временного ввоза.

Таможенное оформление временного ввоза товаров

предлагает брокерские услуги, в том числе таможенное оформление временного ввоза товаров, прибывающих в Россию воздушным транспортом через международные аэропорты Москвы, Санкт-Петербурга. Поможем задекларировать груз для временного вывоза из РФ на таможенных постах Московского авиаузла, в Пулково, в том числе оформить CARNET ATA.

Регулярные офисы работают в Шереметьево, Домодедово, Внуково, Пулково.

Таможенное оформление временного ввоза/вывоза: правила и нюансы

Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, под которую можно поместить товары при условии:

• возможности однозначной идентификации объектов декларирования (кроме оборотной тары);
• цели перемещения груза через границу известны и понятны;
• запланированное время пребывания изделий в России ограничено (до 2 лет);
• предоставлены гарантии/ внесено обеспечение (уплаты) таможенных платежей;
• берете на себя обязательства по вывозу ввезенных товаров за пределы РФ (с оформлением реэкспорта).

При условии соблюдения правил, владелец временно ввезенного груза освобождается частично или полностью от обязанностей по уплате налогов и пошлин.

Предметом временного ввоза, вывоза не могут являться:

• продукты с ограниченным сроком годности, продовольствие, расходные материалы – кроме демонстрационных образцов в рамках выставочных мероприятий;
• отходы промышленного производства;
• товары, запрещенные к перемещению через границу РФ в любом направлении.

Коды таможенных процедур:

• временный ввоз — ИМ 53
• временный вывоз — ЭК 23

Пользование, распоряжение временно ввезенными товарами

Объекты временного ввоза, согласно ст. 222 ТК ЕАЭС:

• находятся в ведении, пользовании и под ответственностью декларанта;
• должны сохраняться в неизменяемом состоянии (с поправкой на естественный износ);
• используются по прямому (указанному в заявлении и декларации) назначению;
• разрешено проводить техобслуживание, мелкий ремонт (без модернизации, капитальных изменений);
• могут быть предметом исследований, подвергаться испытаниям;
• могут быть переданы другим лицам: с простым уведомлением таможни – если являются оборотной тарой, либо для проведения ремонта и обслуживания, хранения, перевозки, тестирования;
• с разрешения таможенного органа – в иных случаях, с пояснением причины и необходимости.

Временно ввезенный транспорт может быть использован по прямому назначению (для выполнения перевозок) как на территории РФ, так и за ее пределами.

Какие товары подходят под процедуру временного допуска?

Под таможенную процедуру временного ввоза помещаются следующие товары иностранного происхождения, ввезенные на территорию РФ:

• демонстрационные конструкции, профессиональный инструментарий, монтажное оборудование для обеспечения участия в выставках, ярмарках, конференциях, соревнованиях;
• музыкальные инструменты и театральный реквизит для концертов и спектаклей;
• мобильные гаджеты, компьютеры и устройства, используемые для осуществления деловой деятельности;
• оборудование, необходимое для работы средств массовой информации при наличии разрешения;
• транспортные средства, предназначенные для вышеперечисленных целей;
• упаковка, тара, контейнеры.

Какие документы нужны для временного ввоза?

Состав пакета документов для предоставления в ТО определяется приказом федеральной таможенной службы России от 25.04.07 г. № 536. и включает:

• документальное подтверждение целей допуска;
• описание применения временно ввезенных товаров с планом мероприятий, таких как научные испытания, ярмарки и т.д.;
• документ с идентификацией товаров;
• свидетельство о временном допуске по типу необлагаемого налогами со ссылкой на нормативный акт, позволяющий отменить налогообложение;
• документальные гарантии обратного вывоза товаров в установленные сроки;
• заявление с указанием времени обратного вывоза.

Если груз до этого режима находился или находится под другими таможенными процедурами, декларант должен подтвердить, что все действующие требования выполняются без нарушений. Таможенный брокер может потребовать дополнительные документы.

Сроки временного ввоза товаров

Общие условия заключаются в том, что предельный срок пребывания временно ввезенных товаров в РФ составляет два года. Период хранения на таможенном складе может быть исключен из расчета.

Срок временного ввоза товаров определяется ТО России с учетом задекларированных целей, с которыми груз ввозится на территорию РФ. В общих случаях отсчет начинается со дня открытия режима. Предусмотрен срок продления для различных категорий товаров и в зависимости от целей их ввоза на территорию ЕАЭС. Данное положение не касается контейнеров, но справедливо в отношении основных производственных фондов при условии, что они являются собственностью декларанта. Так, оборудование может находиться под процедурой временного ввоза в течение 34 месяцев. В таможенном кодексе России описана процедура, как продлевается срок. Если режим временного ввоза оформлялся разными декларантами, разрешенный срок все равно не превышает двух лет. ТО в праве устанавливать меньший срок на основании действующего законодательства и особенностей груза.

Срок временного ввоза

Срок действия процедуры временный ввоз составляет согласно ТК ЕАЭС 2 года, за исключением товаров, входящих в установленный законодательством перечень. Личный автотранспорт физлиц можно ввезти на 12 месяцев. Заявленный срок ввоза, при необходимости можно продлить.

Как продлить временный ввоз? Продлить срок разрешения на использование заграничного товара может практически любая таможня, однако, предпочтительнее все же отделение, где она была открыта, и в котором зарегистрирована ДТ. С Карнетами АТА сложнее, так как их продлить можно исключительно на специализированных таможенных постах. В Москве продление Карнетов АТА осуществляет Выставочный пост Московской таможни.

Порядок уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе

Режим временного ввоза предполагает полное или частичное освобождение от налогов и пошлин. Среди товаров, которые не облагаются налогом:

• груз, связанный с наукой, культурой, киноиндустрией, туризмом, ввезенный с целью улучшения международных отношений;
• товары международной помощи и др.

Окончательное решение по полному освобождению от налогообложения принимает федеральное правительство. Если нарушаются условия процедуры с освобождением от обязательных платежей по отношению к задекларированным временно ввезенным товарам, или ввозятся новые товары, не указанные в декларации, то начисляется полная сумма налоговых платежей.

При режиме с частичной оплатой налогов и пошлин обязательства к выплате возникают после открытия режима и заканчиваются в момент завершения его действия. Дата оплаты определяется по дате регистрации таможенной декларации или, если товары выпущены раньше регистрации, по дате регистрации заявления о выпуске товаров.

Срок уплаты считается днем истечения срока временного ввоза товаров или зависит от обстоятельств, например, если временно ввезенные товары были переданы другим лицам, то сроком уплаты считается день их передачи или день регистрации декларации в отделении таможни. Если временно ввезенные товары утрачены во время действия режима, то сроком уплаты является день утраты товаров и день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если день утраты не определен. Исключение составляет полное уничтожение в результате объективных причин.

Размер таможенных пошлин и налогов составляет 3% от тех же пошлин и налогов, которые начислялись бы на эти же товары при ввозе для внутреннего пользования. Сумма может оплачиваться сразу в целом объеме или частями периодически, но не реже одного платежа за три месяца. Периодическая оплата обсуждается декларантом и уполномоченным представителем таможенной службы. Уплаченные налоги и таможенные пошлины не могут возвращаться или компенсироваться в результате зачета платежей.

Важно! Законодательно определено, что таможня имеет право требовать оплату таможенных платежей, если у ее сотрудников возникли сомнения в отношении выполнения обязательств со стороны декларанта.

Пошлины и иные платежи при временном ввозе

Применяются 2 схемы уплаты таможенных платежей и пошлин при временном ввозе: с частичной уплатой и полное освобождение от уплаты.

Полное освобождение от уплаты пошлин

Товары, полностью освобожденные от таможенных платежей и пошлин при временном ввозе, указаны в решении комиссии Таможенного союза «Об утверждении перечня товаров…» от 18.06.2010 № 331. Перечень этот довольно обширен и включает в себя несколько категорий, таких как тара и контейнеры, товары для спорта, науки, культуры, товары для оказания международной помощи и др.

Полное освобождение возможно только для товаров, ввозимых на срок не более 1 года (п. 1 указанного выше решения).

Частичная оплата пошлины на временно ввезенный товар

Все остальные товары, не упомянутые в вышеуказанном перечне, ввозятся не бесплатно, а с частичной уплатой таможенных платежей (п. 1 ст. 223 ТК ЕЭС). Уплате подлежат 3% от той суммы, которую необходимо было бы уплатить декларанту при оформлении процедуры свободного выпуска товара для внутреннего потребления за каждый месяц нахождения на территории Таможенного союза (п. 3 ст. 223 ТК ЕЭС).

В рамках процедуры временного ввоза таможенный орган также вправе требовать от декларанта внести обеспечительный платеж, гарантирующий уплату таможенных платежей, сумма которого определяется также исходя из суммы платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления (п. 1 ст. 65 ТК ЕЭС).

Как завершается действие временного ввоза товаров?

Если говорить об общем случае, то процедура завершается через два года после введения режима, который может быть приостановлен на период хранения товаров на таможенном складе. Закрытие процедуры происходит после помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, под другую таможенную процедуру, если срок не был продлен. Также досрочное прекращение действие режима может произойти в результате нарушения условий временного ввоза, например, модернизации товаров.

Порядок приостановления и возобновления определяется специальной Комиссией ФТС.

Когда процедура временного ввоза товаров считается завершенной

Процедура временного ввоза товаров может полностью завершиться раньше времени, если товары будут находиться под какими-то еще таможенными манипуляциями. Исключением в этом является только процедура транзита.

Процедура, при которой товары временного ввоза вывозятся обратно, называется реэкспортом. Он может происходить на любой территории Таможенного союза, в том числе и в странах, являющимися членами ТС. Для реэкспорта необходимо предоставить таможенную декларацию, которая свидетельствует о присутствии товара на определенной таможенной процедуре, заявление на процедуру реэкспорта, а также другие документы (согласно приказу федеральной таможенной службы № 536 от 25 апреля 2007 года). Кроме этого, необходимо иметь данные о нюансах пребывания товаров временного ввоза в Таможенном союзе. Они должны быть подтверждены бумагой с печатью от начальства таможенной службы, которая это контролировала.

Когда товары временного ввоза выходят для свободного пользования, все оплаты по пошлинам и таможенным налогам, которые выплачивались ранее, идут в счет оплат по внутреннему использованию товаров. Кроме того, за все время платежей неполного освобождения от налогов насчитываются проценты, как если бы с этих платежей применялась бы рассрочка с первого дня этого освобождения. Исключение составляет выпуск товаров временного ввоза по окончании срока в два года и 10 месяцев с неполной оплатой таможенных налогов и пошлин.

Зачем нужен временный ввоз?

Режим временного ввоза способствует укреплению внешнеэкономических связей, развитию внешней торговли, облегчая налоговую нагрузку для декларантов, которые могут принимать участие в научных конференциях, проводить концерты, представлять отечественную промышленность на международных выставках.

Все о маркировке товаров при импорте Только при наличии маркировки есть возможность без задержек пройти таможенное оформление груза

Список документов, необходимых для таможенного оформления В каждом случае для пересечения границы необходимо собрать пакет документов для таможенного оформления

Ставки за таможенные сборы в 2021 в удобной таблице Для удобства пользователей сайта были составлены таблицы, облегчающие восприятие информации. В 2021 году продолжают действовать утвержденные ранее ставки.